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2007年全区人民防空工作主要任务
来源:自治区人民防空办公室
发布时间:2007-11-09 00:00
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2007年全区人民防空工作主要任务

 
 
    2007年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真学习贯彻第五次全国人民防空会议精神,全面推进人防建设“三个转变”,不断加强人防各项体系和能力建设,努力实现人防建设又好又快发展。
    (一)加强人防应急准备建设
    (略···)
    (二)大力加强人防信息化建设
认真贯彻全国人防信息化建设会议精神,大力推进人防信息化建设。一是继续抓紧各级人防应急指挥中心建设。二是积极推进人防指挥信息系统联网工作。三是做好指挥自动化系统软件的安装、应用工作。四是加强人防通信警报建设。
    (三)加快人防工程防护体系建设
根据“十一五”人防工程建设规划,以实施防护工程体系建设为目标,强化以建为主的指导原则,突出抓好以指挥工程和专业配套工程为重点、大型平战结合工程为骨干、人员掩蔽工程为主体的人防工程防护体系建设,加快人防部门自建工程建设。
    (四)严格人防财务管理
    依法落实地方各级财政安排的人防建设经费,鼓励多渠道筹措人防建设资金。根据《2007年全区防空地下室建设任务指导意见》,对新建10层(含)以上或基础埋深3米(含)以上的民用建筑,以及新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目以外的其他民用建筑,按照国家规定的修建比例取下限的50%以上修建规定等级的防空地下室,另外50%收取易地建设费。
    要加强经费管理,严格执行预、决算制度,建立健全预算绩效考评制度。严格财经纪律,加强对预算执行情况的监督,重点项目和大宗开支坚持科学民主决策,防止损失浪费和违法违纪现象发生。坚持政府采购制度。做好中央预算人防经费转移支付的有关工作,积极协调有关部门,保证盟市人防经费及时下拨和本级项目经费及时到位。推进人防国有资产管理体制改革,按时完成人防国有资产清理登记、资产评估和汇总上报工作。重视和抓好人防国有资产开发利用工作,指导包头市人防办继续深化中源投资有限公司开展人防资产运营改革试点工作。充分发挥资产抵押、融资的属性,实现资本的市场化运营,进而实现人防资产经营的良性循环、滚动发展,不断提高经济效益和社会效益。办好全区人防财务管理培训班。
    (五)加强重要经济目标防护体系建设
    严格落实国家的有关政策规定,将重要经济目标防护建设纳入国民经济和社会发展规划,纳入城市建设总体规划,并依法予以保障。
    (六)搞好人防宣传教育
    认真贯彻全国人防宣传工作会议和自治区人防办的有关通知精神,在全区376所初级中学、19所大专院校和102所各级党校(行政学院)深入开展防空知识教育。其中党校(行政学院)的人防教育,按照“十一五”期间自治区党政干部人民防空教育规划进行。下半年在自治区党校举办一期人防教育专题讲座。利用人防网站、上级人防刊物和地方新闻媒体做好宣传报道工作。增加人防刊物投稿和订阅数量,健全宣传报导工作考评机制,纳入年度目标考核体系。与呼和浩特市人防办等单位共同搞好人防宣传周期间的系列宣传活动。推动人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络。创新宣传教育内容和形式,提高宣传教育质量和效果。
    (七)推进人防法制化进程
    加快人防立法进程。配合自治区人大常委会有关部门,搞好人防执法调研活动,为修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》做必要准备。《内蒙古自治区人民防空工程建设使用管理规定(草案)》已列入2007年自治区政府立法计划,要搞好协调和立法调研,争取年内出台。各盟市人防办也要主动争取同级人大常委会在本行政区域内开展执法检查或调研活动。为了促进重点工程项目的落实,自治区人防办拟在第二季度对呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市三个人防重点城市新建大中型民用建筑项目进行专项执法检查,同时对其他盟市人防行政执法情况进行抽查,抽查面不少于三分之一。健全人防法制工作机构。加大人防行政执法力度,严肃查处严重违法案件,当年结案率应达到95%以上。根据国家人防办的统一安排,年内完成人防行政执法制度的修订。继续办好各级人防行政执法培训班。
    (八)继续推进“两防一体化”建设
    按照“完善应急管理体制,有效应对各种风险”和构建社会主义和谐社会的要求,积极探索将人防体制纳入政府处置突发公共事件应急管理的新路子,努力推动人防体制向民防体制转变。充分发挥人防行业特色和资源优势,为政府组织防灾应急救援提供指挥平台、灾情预警和特种救援服务。要利用人防宣传教育网络和机制,搞好防灾知识普及教育,向群众介绍预防、避险、自救、互救常识和技能,增强全民防灾减灾意识和应对突发公共事件的能力。借鉴北京、上海、天津、辽宁、浙江等省市推进民防体制建设的经验和做法,在体制改革、机构设置、职能定位、工作运转等方面,力争取得新突破。认真总结巴彦淖尔市开展防灾应急管理的做法,逐步向全区推广。
    (九)加强人防队伍能力建设
    加强各级人防机构建设,重点抓好旗县人防机构的健全和完善。加强和改进人防干部教育培训工作,有计划地组织各类业务培训,促进干部教育培训的经常化、制度化。加强人防部门各级领导班子建设,协助盟市、旗县党委管理好人防系统的各级领导班子。加强人防系统各级党组织建设,落实好保持共产党员先进性长效机制,提高党组织的凝聚力和战斗力,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    进一步搞好各级人防机关“准军事化”建设。继续围绕“四个一”的工作目标,积极开展“准军事化”第二步目标建设,巩固和扩大“准军事化”建设成果。

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