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内蒙古自治区人民防空办公室关于进一步加强全区人防宣传教育工作的意见
来源:自治区人防办
发布时间:2021-09-22 15:09
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内蒙古自治区人民防空办公室

关于进一步加强全区人防宣传教育工作的意见

内人防字〔2018〕60号

各盟市人防办公室:

为了贯彻落实第七次全国人民防空会议精神,不断增强人民群众的国防观念和人防意识,全面普及防空防灾知识与技能,根据人防法律法规政策,结合实际,就进一步加强全区人防宣传教育工作提出如下意见。

一、充分认清加强人防宣传教育工作的重要意义

(一)加强人防宣传教育工作,是落实习近平总书记重要指示的必然要求。习近平总书记在第七次全国人民防空会议上指出,人民防空是国之大事、是国家战略、是长期战略,要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾,要贯彻总体国家安全观,建设强大巩固的现代人民防空体系。这一重要指示为做好新时代人民防空工作明确了奋斗目标,指明了发展方向。人防宣传教育工作就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和第七次全国人民防空会议精神,不断强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识,克服和平麻痹思想,加强国家安全教育,增强全民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力,为建设强大巩固的现代人民防空体系作出新贡献。

(二)加强人防宣传教育工作,是提升全民国防人防观念的有效途径。人民防空是国防的重要组成部分,人防宣传教育工作是国防教育的重要组成部分,是一项极其重要的基础性和先导性工作。通过大力开展人防宣传教育,不断激发和调动广大群众的爱国主义热情,牢固树立国家安全利益至上的观念、居安思危的观念、爱军习武的观念,正确认识战争与和平的关系、“国富”与“国安”的关系、国防建设与经济社会建设的关系,从而使国防观念、人防意识入脑入心,在全社会形成关心支持国防建设和人防建设的良好氛围。

(三)加强人防宣传教育工作,是夯实防空防灾工作的重要基础人民防空的根本目的和任务是保护人民生命和财产安全当前我国周边安全形势复杂多变,特别是我国长期处于和平环境,容易产生和平麻痹思想,在这样一个特定的历史条件下,进一步加强人防宣传教育,比以往任何时候都更为重要,更为紧迫。必须树立居安思危、未雨绸缪的意识,坚持以人民为中心,大力加强人防宣传教育工作,全面提高人民群众防空防灾意识和自救互救技能,确保有效保护人民群众生命和财产安全。

(四)加强人防宣传教育工作,是切实履行法定职责的有力举措。根据人防法律法规规定,人民防空主管部门负责组织制定人民防空宣传教育计划、规定教育内容。新闻、出版、广播、电影、电视、文化等部门,在各自的职责范围内,协助开展人民防空教育。人防宣传教育工作是法律法规赋予各级部门的法定职责,人防部门要制定好宣传教育计划和内容,会同相关部门依法做好这项工作,切实履行好人防法律法规规定的职责

二、创新人防宣传教育工作的形式和方法拓展宣传教育新领域

(五)在“六进”拓展深化上有新突破。各级人防部门要在开展人防宣传教育“五进”的基础上,逐步再把人防宣传教育延伸至每一家、每一户,实施人防宣传教育“六进”(进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网络),做到人防宣传教育走进千家万户,家喻户晓、人人皆知。自治区人防办在现行使用的《人防宣传教育“五进”工作标准》基础上,重新制定和补充完善《人防宣传教育“六进”工作标准》。

(六)在开展形式多样上有新特色。要着力培育人防行业文化,有计划地策划、组织一批彰显人防特色、具有社会影响力的大型宣传教育活动。如进行人防电视知识竞赛、技能挑战赛、文艺演出、书法摄影展览等活动;开发推广人防软件、网络游戏、动画片等产品,编撰出版人防知识手册、论文集、漫画、文史类书籍等工作。要不断丰富“5·12”、“9·18”等纪念日人防宣传周(日)的形式和内容,保持传统,强调创新。要积极参与大型文体公益活动,利用公交、户外广告等进行人防群体形象的公益告之和职能任务的推广宣传,让人防宣传教育活动接地气、有特色、出效果。

(七)在媒体平台创新上有新亮点。随着新媒体的迅猛发展,大众获取信息的渠道日益多元。各级人防部门要适应新形势,努力做好新媒体新平台的拓展和融入工作。要充分利用微信、微博、客户端、公众号、手机APP、小视频、直播等新媒体、新形式,改进宣传手段,拓展宣传范围、提高宣传效果。要积极融入各级新媒体平台,如手机报、新视窗、头条推送等,整合宣传教育内容,纳入新型传播体系。要加强新知识的学习培训,提高新媒体的运用能力,加强合作,敢于实践,大胆创新,努力实现从单一媒体向多元媒体转变,促进人防宣传教育的新跨越、新发展。

(八)努力构建人防宣传教育体系。将人防宣传教育工作纳入各级国民教育、国防教育、全民法制宣传教育和社会普法教育规划体系,实现各领域的广泛融合;借助相关部门宣传教育渠道,发挥社会主流媒体优势,达到人防宣传教育的全覆盖。

(九)广泛开展人防宣传教育。各级人防部门除组织人防“9·18”宣传周集中宣传外,还要充分利用防灾减灾日(5月12日)、国防教育日(9月15日)、法制宣传日(12月4日)、中国人民防空创立日(1950年10月31日)、国际民防日(3月1日)、人防法律法规颁布纪念日和各种纪念日等时机,开展规模性宣传教育,进一步扩大影响,营造人防建设发展的社会氛围。同时,积极协调和争取有关部门支持,在警报器设点单位、城市繁华路段、繁华地区、人口密集区、公园、广场等场所开展人防宣传。围绕人防重点工作,开展宣传教育。

(十)加快推进人防宣传教育基地建设。人防宣传教育基地建设要坚持不求所有但求所用,自建与共享相结合的原则。各级人防部门要积极协调相关部门和单位,依托爱国主义教育、国防教育、防灾减灾教育基地和学校及其它有关公共场所管理部门,建立固定的人防宣传教育阵地。要利用本级办公楼、人防工程、疏散基地等场所,建立集人防知识教育和人防技能培训功能为一体的宣传教育基地。已建成人防宣传教育基地的盟市人防办,要提档升级,不断完善功能,发挥作用;未建成人防宣传教育基地的盟市人防办,应在“十三五”末全部建成并投入使用,有条件的旗县人防办也可积极建设人防宣传教育基地。自治区人防办将结合实际制定人防宣传教育基地建设标准,规范人防宣传教育基地建设和管理,做到有章可循。

十一充分利用大众媒体开展人防宣传教育。要加强与新闻出版、广播电视、大众媒体的配合协作,建立有效的协调机制,制定可行的制度规定,形成稳定的运行模式。要充分借助各级各类媒体平台,采取开设人防专版、专栏、组织撰写建设纪实、人物专访、报告文学、拍摄专题片、播出公益广告、设立咨询台、信息发布台、创作人防剧或其它文艺节目、组织在线访谈、参加政风行风热线栏目等多种形式,大力宣传人民防空的职能使命和建设成就,提高人防的社会知名度和关注度,普及人防知识和应急防护技能,营造有利于人防发展的社会氛围。切实做到电视有影像、电台有声音、报刊有文章。在活动的策划与实施中,要大力挖掘自身潜力,充分借助媒体专业力量,必要时采用社会化购买的方式,保障精品效应。

十二切实发挥人防内部各类宣传方式的作用。各级人防部门要根据本单位实际,创办和强化人防刊物(期刊、简报、信息、动态) 等,建立人防业务交流和工作动态传递的平台。要加强人防内部宣传教育队伍建设,完善宣传教育保障制度,组织宣传教育相关培训和学习,不断提升宣传报道的质量和深度,切实发挥人防宣传教育的阵地作用。要进一步抓好各级人防刊物在机关、学校、企业、社区中的赠阅工作,做到覆盖广、数量足。要加强与军地间、媒体间和各地人防刊物之间的信息和业务交流,实现资源共享,优势互补,形成人防宣传教育的合力。

三、切实加强对人防宣传教育工作的组织领导

(十三)提高认识、加强领导。人防宣传教育工作虽不是人防建设的中心,却能影响中心、牵动大局。各级人防部门要进一步加强对新时代人防宣传教育工作重要性的认识,增强做好人防宣传教育工作的紧迫感,强化组织领导,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的机制。要将人防宣传教育工作纳入年度目标管理,进行量化,严格考评。

(十四)加大投入、有效保障。要根据本单位目标任务,结合开展宣传教育的实际需求,逐步加大资金投入力度,加强资金使用管理及其保障。要对年度宣传教育的开展项目进行科学筹划、统筹安排,列入年度预算专项经费,做到专款专用。要在制度保障、流程运转、监督管理上下功夫,切实为人防宣传教育工作的有序开展提供有力保障。

(十五)明确机构、健全制度。各级人防部门要高度重视宣传教育工作,成立或指定专门的科室负责宣传教育工作,有条件的可组建人防宣传教育中心。加强队伍的专业化建设,抽调具备特长和责任心的同志配强队伍,实现专业的事由专业的人来干。逐步建立和完善宣传教育相关配套制度,保障宣传教育各项活动开展的规范性、实用性、合理性和可操作性。

(十六)规范管理、严格把关。各级人防部门要提高对文字档案、图片档案、音视频档案重要性的认识。抓好本地区资料库、图片库、视频库建设,下大力量对人民防空各阶段相关资料进行系统的抢救、收集、整理、录入、建档和储存工作,有条件的实现信息化、智能化检索和管理,并研究制定共享窗口和规范,为人防的文化建设、宣传教育、场馆建设和其他工作的高效开展提供保障。同时,要建立健全相关的宣传审核把关制度,对各类宣传品严格审核把关,严防违反政治纪律、新闻宣传纪律及泄密事件的发生。

(十七)打好基础、落实内容人民防空宣传教育是人防工作的重要组成部分,是全面推进人防整体建设快速可持续发展的基础性工作。人防宣传教育工作,要坚持党对人民防空的绝对领导,围绕学习贯彻落实党的十九大精神和第七次全国人民防空会议精神,大力宣传人防建设融入经济社会发展体系;以人防法律法规政策和防空知识为重点,与国防知识、防灾常识、防护技能训练相结合,要突出防空防灾有机融合的宣传教育;宣传全区人防建设、改革、发展取得的成就。通过宣传教育,使各级领导干部和广大人民群众都能够熟悉和了解人防,自觉遵守人防法律、法规,积极参与人防建设,为人防建设和发展营造良好的社会环境和舆论环境。

(十八)形成机制,完善考核。各级人防部门要主动作为,协调相关部门把人民防空教育纳入各类教育体系。要建立联合工作制度,明确各部门职能职责,统一部署,统筹安排,齐抓共管,同步落实。要做好中长期人防宣传教育规划,并纳入人防建设规划。要把宣传教育纳入年度工作目标考评体系,自治区人防办将加大对宣传教育工作的考核力度。

内蒙古自治区人民防空办公室

2018年5月21日



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