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改革创新抓落实 砥砺奋进再跨越——巴彦淖尔2017年人防建设取得新成就
2018-01-15 10:32:36  来源: 【打印本页】【返回列表
 

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韩光荣

 

 

   2017年,巴彦淖尔市人防系统认真贯彻落实第七次全国人民防空会议、全区人民防空会议精神,以党的十八大、十九大精神和习近平总书记关于人民防空工作的重要讲话精神为指导,着眼“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务,进一步解放思想、深化改革,创新思路、狠抓落实,人防各项工作稳步推进,为维护国家安全、服务保障民生和全面建成小康社会做出了积极贡献。

 

   一、人防工程建设超额完成任务 加强“结建”人防工程建设管理。全市共报建“结建”人防工程数十项、面积数万平方米,完成年度目标任务的139%。

 

 

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   严格人防工程建设程序管理。做到了审批程序规范化、质量监督制度化,保证了“结建”人防工程质量与数量的提高。对某医院人防专业队工程进行了竣工验收。 积极开展人防工程专项规划编制工作。市本级在已经完成专项规划的编制后,紧紧抓住巴彦淖尔经济开发区编制控制性详细规划的有利时机,将人防工程建设纳入其中。同时积极指导旗县开展人防工程专项规划编制工作,目前所属6个旗县中,有2个已经完成了人防工程专项规划编制,其余4个旗县正在编制中。积极开展人防工程质量安全生产检查。成立了领导小组,组织人员对在建人防工程、平时使用人防工程、早期人防工程、人防指挥通信设备、网络运行、保密等领域进行了排查整治,堵塞安全监管漏洞,坚决杜绝重、特大事故的发生。

 

 

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    二、人防组织指挥建设得到加强 针对信息化战争特点,对市本级、各旗县防空袭预案和各类保障计划继续进行修订、补充、完善;完成了国防动员潜力人民防空数据统计采集。

 

 

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   加强人防基本指挥所配套建设。安装了部分专用设施设备和战时洗消系统;完成了人防指挥室、值班室、资料室、战备器材库和战备图库建设。 加强重要经济目标防护工作。组织开展了重要经济目标普查,按要求建设了高点监控。

   加强人防专业队伍整组训练、演练活动。部分旗县对人防专业队伍进行了整组点验。

 

 

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   三、人防信息化建设取得新进展 加强信息化基础设施建设。对基本指挥所进行了信息化集成和技术升级改造;建成了市级高清会议视频系统和全市人防“三网合一”通讯系统。 建成了卫星通信地面站,加入了国家人防网管中心,实现了与上级人防办和盟市人防办的联通;完成了空情接收系统和北斗导航手持机建设任务。

 

 

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   加强通信警报建设。按要求完成了警报建设任务。城区警报音响覆盖率达到了100%;成功组织开展了“9•18”警报试鸣演练。

 

 

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   四、人防依法行政稳步推进 稳妥推进行政执法体制改革。按照《巴彦淖尔市综合行政执法改革试点工作实施方案》要求,年内将所承担的人防行政执法职能调整到新组建的市城市管理综合执法支队。为确保改革任务完成,制定了移交方案,确定了拟移交的人防行政执法职责和移交人员,撤消了人防建设资金稽查所,保留该事业机构,在此基础上成立了市人防工程质量监督站,承担质量监督和人防易地建设费收缴职能,核定编制4人。

 

 

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   强化人防行政执法。认真落实《人民防空法》、我区《实施办法》、《工程建设管理规定》等人防法律法规,严格执行前置审批制度,简化了人防审批程序;健全完善人防行政执法各项制度,对执法案卷进行了全面评查;聘请法律顾问指导执法行为,规范执法程序;加强在线审批平台建设,抓紧硬件建设和学习培训。 超额完成易地建设费收缴任务。按照“应建尽建、应收尽收”的原则,加强易地建设费收费管理,提高催缴效率。全年共收取人防易地建设费1100多万元,完成了年度目标任务的142.37%。

 

    五、人防宣传教育深入人心。(一)全力抓好人防宣传教育“五进”工作。全市共建成示范学校7所、示范社区11个、示范企业5个。 进学校做到了“五有四落实”,即人防知识教育有计划、有教案、有教材、有教员、有考核,确保教育时间、内容、人员、效果落实到位;通过在临河四中等学校开展“人防主题班会”、在临河六中等学校创办“防空防灾知识小报”、在临河四完小等学校组织“防空防灾应急疏散演练”等形式多样、丰富多彩的活动,使学校人防宣传教育工作开展的有声有色,全年共在38所小学、30所初中、14所高中,4所党校开展了人防知识教育,受教育人数达45561人。 进社区做到了全覆盖。对全市50个社区进行了摸底,对已建示范社区进行了回访,对应急箱使用情况进行了排查,调整了个别社区人防组织机构。

 

 

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   进企业融入了生产经营。将人防宣传教育融入企业生产、企业经营、企业文化等方面,重点在企业防空防事故和重要经济目标防护上做文章,配合西部天然气公司组织了燃气泄漏应急演练。

   进机关打造宣传阵地。将市区两级党校作为人防宣传教育阵地,组织安排国防人防知识讲座,受教育干部达1035人。为市直相关单位领导订阅《中国人民防空》杂志130份。

   进网络扩大了宣传教育面。坚持内网外网一起上、新闻信息两同步,及时将人防宣传知识和新闻信息发布在政府网和人防网,提高了宣传覆盖面和时效性。

 

 

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  (二)广泛开展人防社会宣传活动 在《巴彦淖尔日报》刊发人防宣传专版6期;利用人防宣传周和“防灾减灾日”等举行了丰富多彩的宣传活动,市本级在文博中心广场开展宣传活动;乌前旗、乌中旗、乌后旗、杭锦后旗、磴口县都举行了丰富多彩的宣传活动,悬挂宣传标语,发放人防宣传资料,展出宣传展板,接受群众咨询;五原县人防办创建公众号,定期发布人防法律法规及政策信息,服务建设单位和城市居民。各地还在城市社区设立人防宣传橱窗,发放宣传手册,人防社会宣传教育工作更加贴近百姓生活。

 

 

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   (三)人防宣传报道取得实效 下发了《关于进一步加强人防宣传报道工作的通知》,激发了干部职工撰稿、投稿的热情。全年共在各类媒体刊发稿件255篇。其中《中国人民防空》4篇、《内蒙古民防》39篇、《巴彦淖尔日报》69篇,中国人民防空网、内蒙古人防网、中国巴彦淖尔网等143篇。

 

 

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    六、人防平战结合利民惠民 加强安全生产管理。把安全生产放在首位,与各使用单位签订了安全生产责任状,组织人员对自建人防工程进行了3次消防安全大检查,宣传消防与经营安全,对发现的安全隐患及时进行了处理。积极利用人防工程为经济社会服务,安排从业人员70多人。

 

 

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   七、旗县人防工作扎实开展 加强目标管理。在5月份召开的全市人民防空工作会议上,市办领导与各旗县人防办签订了2017年目标管理责任状,明确了目标任务。

 

 

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    制定并落实了办领导联系旗县人防办工作制度。办领导多次深入各旗县,调研、指导工作,现场办公,研究解决旗县人防建设中存在的问题。 人防重点工作有了长足的发展和进步。各旗县加大工作力度,结建工程建设大幅提升,克服困难完成易地建设费收缴任务,组织指挥、信息化建设、宣传教育等工作扎实开展。

 

   八、人防机关建设全面加强 不断加强党的建设和党风廉政建设。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,严格履行“一岗双责”,完成了市政府办机关党委下达的党建工作年度任务指标。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真落实全面从严治党要求,做到党建工作、党风廉政建设与人防业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。深刻吸取人防系统贪污腐败案件的教训,扎实开展反腐倡廉警示教育,组织党员干部观看了巴彦淖尔市反腐倡廉警示教育展览。建立健全廉政风险防控机制,加强对工程项目审批、工程验收、易地建设费征收、信息化建设招投标等易发多发问题环节的重点监管,没有发生违法违纪问题。

 

 

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  围绕“忠诚干净、担当作为、业务精湛、作风优良”的目标,不断加强人防机关“准军事化”建设。对机关规章制度进行了修订完善,严格执行每周五学习制度、机关考勤制度和战备值班制度,不断加强领导班子和干部队伍的作风和能力素质建设。在全办干部职工中开展了全员学习教育培训活动。积极组织人防干部业务培训,9月份,分两批组织市本级和各旗县人防办业务骨干参加了全国人防信息化人才培训班。

   通过强化作风建设,进一步增强了广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定了理想信念、树立了清风正气、规范了党员言行,有力的促进了全市人防工作的开展。(照片提供:于彦华)

责任编辑:孔庆江
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